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有了刘焉的帮助,内部的安宁就有了足够的保障,刘范就能把主要精力从维护内部团结上,放在制定西域开发计划上。刘范来自后世,而后世的天朝曾经在新疆地区进行了完整系统的开发,同时还对处于沙漠地带的新疆进行了有限的治沙工程。
刘范认为,开发西域,必须要开垦广阔的耕地,这样才能养活数百万的人口。而要开垦耕地,就必须有足够灌溉水源,要想拥有灌溉水源,必须要大兴水利,还要维持水源,更要防沙治沙。
刘范在上次西域之战时,主要的进军路线就少不了路过塔里木河和吐鲁番盆地。在进军途中,刘范也曾抽出一些空闲时间去视察塔里木河和吐鲁番盆地。后来,西域之战以刘范完胜,三国联军的惨败为结果完美收官。刘范在回军途中,又视察过了一遍地表有水的地区。
两次视察得出来的结果是,刘范发现,西域现在的生态环境仍然十分完整未曾遭到过严重的破坏。如罗布泊在后世已经干涸,天朝为了维持罗布泊的生态平衡,不得不耗资无数去抽调别的地区的水,注入干涸的罗布泊的湖床。但现在,罗布泊仍然是一个超级大的湖泊,湖水的面积不亚于青海湖。湖中全是水鸟,湖水里满是鱼类,而且罗布泊还能够灌溉周围的农田,实乃西域不可多得的珍宝。而且,后世的塔里木河是断流河,在特定的时间会断流,就是因为后世塔里木河流域的树木被砍伐严重,造成生态破坏,水土流失。
而现在,塔里木河不是断流河,河水十分充沛。后世的新疆,绿洲面积不足百分之五,而现在的西域,绿洲面积还超过了西域总面积的百分之二十以上。绿洲主要分布在塔里木河流域,以及昆仑山和天山下。
西域有这么好的基础,让刘范庆幸不已。因为西域的绿洲有百分之七十都分布在昆州,所以,刘范计划把流民中的四百万人口迁徙到昆州居住。安置流民的郡县,主要是塔里木河流域内的郡。除了尉头郡和疏勒郡外的六个郡,都有塔里木河流经。
而天州的情况比昆州要稍微差一点,境内仅有占总绿洲面积百分之三十左右的绿洲,主要分布在天山脚下和伊犁河流域。昆州的绿洲主要依靠塔里木河,而天州的绿洲主要依靠天山冰雪融水和伊犁河灌溉。故而,除了昆州四百万人口外的另一两百万人口,主要就分布在天州的南部和西北部。因为天州的南部诸郡,便是在天山山脉上;其西北部则是富饶的伊犁河流域。
昆州可供开垦的面积,也就是绿洲面积,比天州的多得多。但天州也不是没有昆州所缺乏的资源,那就是天然的牧场。天州占据着天山山脉,天山上有一个肥沃的草原,巴音布鲁克草原;天州还有伊犁郡,伊犁河流域又是一大片丰饶的草原。加上天州的阗池郡,阗池周围到赤谷城,又是一小块草原。三地都是适合放牧的得天独厚的牧场,其肥沃程度,不亚于后世天朝主要产马地的三河地区。
刘范计划,将西域大部分的农耕业安排在昆州八郡,以及天州的车师郡、焉耆郡、和高昌郡。这十一个郡,拥有西域二州百分之九十以上的绿洲,有天山和昆仑山的冰雪融水,以及塔里木河及其支流流经,土壤稍显肥沃一些。
将西域大部分的牧业安排在天州的五个郡,也就是龟兹郡、温宿郡、阗池郡、福海郡、伊犁郡。这五个郡,集中了西域二州百分之九十的草原。其中的伊犁郡,不仅可以开展牧业,还可以大规模地开垦耕地,进行农耕。
由于刘范将十五万匹劣马和超过一百万头以上的牛羊,还留在巴音布鲁克草原和伊犁草原,招募了一些西域当地人负责放牧。而治理西域,就必须使用由卢植和田丰提出的屯田制。所以,刘范计划,将军屯制和那十五万匹劣马结合起来。参与军屯的屯田军,可以使用那十五万匹劣马,不仅可以用之耕耘土地,屯田军还可以在农闲时用之进行骑兵的训练。毕竟,老是让西域人这些外人掌管至关重要的马匹,刘范总是安不下心来。马匹这等重要的战略资源,还是交给自己人最好。
由于主要的农耕业主要安排在绿洲里,刘范在计划上的第一点,就是要保护西域的林木。刘范下令,不准在西域砍伐一草一木,特别是塔里木河流域内,砍伐林木被列为杀头的重罪。林木的维持,可以抵御凶狠的沙漠化,更能保护塔里木河,使之不会断流,可以给耕地提供灌溉水源。
第二点,使用以工代赈法,安排流民在塔里木河流域内种植林木,主要种植胡杨和小白杨。胡杨树种就在胡杨林里寻找,白杨树种则从东州采购。
第三点,统筹流民在刘范规划的开展农耕的郡县,大规模地开垦耕地。为了保护生态,刘范规定,每开垦一亩耕地,就必须种植三株树木。以每二十亩耕地为一单元,四边都要用树木环绕起来。
第四点,组织流民兴修水利。水利工程的建设,主要集中在塔里木河流域、昆仑山下、天山下,内容主要是疏浚河道、构筑护河堤坝、建设灌溉水渠通向耕地、在水渠两岸种植林木、修渠引导天山和昆仑山的冰雪融水灌溉耕地等。
第五点,在新开垦的耕地以及灌溉水源周围,挖掘坎儿井。坎儿井是后世在西北地区,保护水源的重要手段,能够保护地下水过多地被蒸发点。刘范还规定,第四点中的修建水渠,必须用坎儿井的形式建设。有了坎儿井,宝贵的水源就能留在地下,而非在地面上被骄阳蒸发掉。当灌溉耕地时,人们只需要从坎儿井中引出水来,导入耕地中即可。
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